一、制定背景

　　天然橡胶是军用装备、航空航天、海洋工程等关键领域不可替代的战略物资。我国天然橡胶自给率不足15%，高端特种橡胶国产化率低，面临 “卡脖子” 风险。为落实《国家安全战略纲要》《天然橡胶特种胶园划定工作方案》等政策要求，规范特种胶园划定、调入调出流程，保证立地条件优越、园地管理规范、收获方式科学、供应链条完整、质量管控有效，从而满足国防和高端产品用胶需求，2025年12月9日，农业农村部第976号公告发布了由中国热带农业科学院橡胶研究所牵头编制的《特种胶园划定规范》（NY/T 4897—2025），自2026年5月1日起实施，将填补国内外特种胶园划定标准的空白。

　　二、主要内容

　　该标准规定了巴西橡胶树特种胶园划定工作内容、划定条件、划定流程、技术要求、成果管理和变更管理的全流程，描述了划定质量管控和过程记录的证实方法，图解如下。

图 特种胶园划定规范的主要内容框架图

　　三、实施意义

　　该标准适用于广东、海南、云南三大植胶区特种胶园的划定和管理工作，实施主体包括各省农垦集团、种植企业及相关管理部门。按照规范划定的特种胶园，将有利于促进我国高端特种胶的生产和管理，省级农业农村部门也在积极与农业农村部、国家发展改革委等部门沟通争取政策性补贴、支持生产单位与下游企业签订订单生产，实现高质高价、稳定供应，2024—2025年广垦、云胶等单位特种胶园生产的航空轮胎胶等已实现订单供货，预期单位面积效益将提升15%以上。在社会效益和生态效益方面，标准的实施可保障国防和高端制造业用胶安全，稳定特种胶园面积；推动良种化、生态化种植，提升胶园可持续发展水平，助力天然橡胶产业转型升级。